Η σχεδιαζόμενη νομοθεσία θα δημιουργήσει μια κρατική εταιρεία μίσθωσης τροχαίου υλικού, η οποία θα κατέχει περιουσιακά στοιχεία αξίας 1,2 δισεκατομμυρίων ευρώ.
Φωτογραφία: Quintus Vosman
Σε μια ριζική αναδιάρθρωση της αγοράς τροχαίου υλικού της χώρας, η ιταλική κυβέρνηση ανακοίνωσε σχέδια για τη δημιουργία μιας κρατικής εταιρείας μίσθωσης τροχαίου υλικού, η οποία θα κατέχει περιουσιακά στοιχεία αξίας 1,2 δισεκατομμυρίων ευρώ, διαθέσιμα για χρήση από οποιονδήποτε φορέα εκμετάλλευσης.
railjournal.com
Η εξουσιοδοτική νομοθεσία αναμένεται να τεθεί σε ισχύ αργότερα αυτόν τον μήνα, παρέχοντας τη νομική βάση για την τελική και πιο αποφασιστική φάση του Εθνικού Σχεδίου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας (PNRR) της Ιταλίας, το οποίο συμφωνήθηκε με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή (EC).
Η ίδρυση της εταιρείας leasing αποτελεί μέρος μιας ευρύτερης διαδικασίας απελευθέρωσης του ιταλικού σιδηροδρομικού τομέα. Η νέα οντότητα θα προμηθεύεται και θα διαχειρίζεται έναν στόλο διαφορετικών τύπων τρένων και θα τους διαθέτει στην αγορά, ιδίως για υπηρεσίες μεταφοράς επιβατών στο πλαίσιο της υποχρέωσης δημόσιας υπηρεσίας (PSO). Η αρχική κεφαλαιοποίηση της εταιρείας leasing θα ανέλθει σε 1,2 δισ. ευρώ, με χρηματοδότηση από το PNRR.
Μέρος αυτής της χρηματοδότησης είχε αρχικά διατεθεί στην Trenitalia, τη θυγατρική εταιρεία των Ιταλικών Κρατικών Σιδηροδρόμων (FS), η οποία δραστηριοποιείται στον τομέα της μεταφοράς επιβατών, αλλά οι προθεσμίες υποβολής δεν τηρήθηκαν. Η ιταλική κυβέρνηση, με επικεφαλής τον υπουργό Μεταφορών και Υποδομών, Matteo Salvini, και τον υπουργό Ευρωπαϊκών Υποθέσεων και PNRR, Tommaso Foti, επιδιώκει τώρα να διατηρήσει τη χρηματοδότηση της ΕΕ ανακατανέμοντάς την σε επενδύσεις σε τροχαίο υλικό μέσω της νέας εταιρείας leasing.
Νέα τρένα
Η νέα εταιρεία θα διοικείται από πενταμελές διοικητικό συμβούλιο, το οποίο θα διορίζεται από κοινού από το Υπουργείο Μεταφορών και το Υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών. Θα κατέχει τροχαίο υλικό που έχει ήδη παραγγελθεί από την Trenitalia και χρηματοδοτηθεί μέσω της PNNR. Επιπλέον, η νέα εταιρεία αναμένεται να υποβάλει περαιτέρω παραγγελίες για νέα τρένα. Η αγορά περίπου 100 νέων τρένων, συνολικής αξίας περίπου 1 δισ. ευρώ, έχει προγραμματιστεί πριν από την επόμενη νόμιμη προθεσμία για αιτήσεις επιδότησης που σχετίζονται με παραγγελίες τροχαίου υλικού.
Η FS φέρεται να είναι δυσαρεστημένη με τις προτεινόμενες ρυθμίσεις και αντιτίθεται σθεναρά στη μεταβίβαση της κυριότητας του υφιστάμενου τροχαίου υλικού της στη νέα εταιρεία leasing. Ωστόσο, η κυβέρνηση επισημαίνει ότι οι ανταγωνιστές που θα συμμετέχουν θα έχουν πρόσβαση σε τροχαίο υλικό πιο εύκολα, αίροντας ένα σημαντικό εμπόδιο εισόδου στην αγορά.
Τα αρχικά αποτελέσματα της νομοθεσίας ενδέχεται να είναι ορατά ήδη από τα μέσα του τρέχοντος έτους, όταν αναμένεται να προκηρυχθούν αρκετοί περιφερειακοί διαγωνισμοί για συμβάσεις παροχής δημόσιας υπηρεσίας (PSO) σε μια αγορά που μέχρι στιγμής κυριαρχείται σε μεγάλο βαθμό από την Trenitalia. Παρά την ίδρυση της νέας εταιρείας leasing, η Trenitalia θα συνεχίσει να υποχρεούται να μισθώνει τροχαίο υλικό σε τρίτους.
Επενδύσεις σε υποδομές
Η κυβέρνηση συμφώνησε σε ένα πρόγραμμα επενδύσεων σε υποδομές ύψους 120 δισεκατομμυρίων ευρώ για την περίοδο 2027-2030, και ο ρόλος του διαχειριστή υποδομών και της θυγατρικής της FS, Italian Rail Network (RFI), θα παραμείνει αμετάβλητος.
Ενώ τα έργα θα χρηματοδοτούνται από το κράτος, θα ισχύουν όροι διακυβέρνησης παρόμοιοι με εκείνους που προβλέπονται στο PNRR, ιδίως όσον αφορά τη διαχείριση του έργου, τα χρονοδιαγράμματα παράδοσης και τους μηχανισμούς επιβολής, συμπεριλαμβανομένων των κυρώσεων για μη τήρηση προθεσμιών. Η εθνική ρυθμιστική αρχή μεταφορών, ART, θα επιβλέπει την εφαρμογή του επενδυτικού προγράμματος.
